“无废城市”，是以创新、协调、绿色、开放、共享（xiǎng）的新发展理念（niàn）为引领，通过推动形成绿色发（fā）展方式和生活方式，持续推（tuī）进固体废物（wù）源头减（jiǎn）量（liàng）和资源化利用，最（zuì）大（dà）限（xiàn）度减（jiǎn）少填埋量，将固体（tǐ）废物（wù）环（huán）境（jìng）影响降至最低（dī）的城市（shì）发展模式（shì）。

党的十八大以来，党中央、国务院深入实施大气、水（shuǐ）、土（tǔ）壤污染防治（zhì）行动计划，把禁止（zhǐ）洋垃圾（jī）入（rù）境作为生态文明建设（shè）标志性举措，持续推进固体废物进口管理制度（dù）改革，加快垃（lā）圾处理设施建设，实施生活垃圾（jī）分类（lèi）制度（dù），固（gù）体废物管理工（gōng）作迈出（chū）坚实步伐（fá）。但与此（cǐ）同时（shí），我（wǒ）国固体（tǐ）废物产生强度高（gāo）、利用不充分，非法转移倾倒事件仍呈高发频发态势，既污染环境，又浪费资源，与人民日益增长的优美生态（tài）环境需要还有较（jiào）大差（chà）距。

开（kāi）展“无废城市”建设，是以习近平同志（zhì）为核（hé）心的党中央坚持（chí）以人民为中心（xīn）的发展思（sī）想，落（luò）实新发（fā）展理念，牢（láo）牢把握我国生态文明建设（shè）和（hé）生态环（huán）境保护（hù）工（gōng）作（zuò）形势，顺应人民群众对优（yōu）美生（shēng）态环境的期待，作出的重（chóng）大（dà）决策部署（shǔ）。建设“无废（fèi）城市”，是深入贯彻落实习近平（píng）生（shēng）态文明思想的具体行动，是推动减污降碳（tàn）协同增效的重要举措，是推（tuī）动实现高质量（liàng）发展的有力抓手，是实现美丽中国建设（shè）目（mù）标的内在（zài）要求。

近（jìn）年来（lái），党（dǎng）中央、国务院高度重（chóng）视（shì）“无废城（chéng）市”建设工作。2018年（nián）12月，国（guó）务院（yuàn）办公厅（tīng）印发《“无废城市（shì）”建设试点（diǎn）工作方案》。2021年11月，《中共中央（yāng）国（guó）务院关（guān）于（yú）深（shēn）入打好污染（rǎn）防治攻坚战的（de）意见》印发实施，明确提出（chū）要稳步推（tuī）进“无废城市（shì）”建设。2021年12月，《“十（shí）四五”时期“无废（fèi）城（chéng）市（shì）”建设工作方（fāng）案》印（yìn）发。一系列（liè）重要文件的出台，为各地深入开展（zhǎn）“无废（fèi）城（chéng）市”建设（shè）指（zhǐ）明了（le）目标和方向。

2019年以（yǐ）来（lái），生态（tài）环境部（bù）会同（tóng）相（xiàng）关（guān）部门通（tōng）过压实试点（diǎn）城市主体（tǐ）责（zé）任、加强技术帮扶、引导资源要素集聚、培育“无废文化（huà）”等（děng）举措，指导11个（gè）试点城市和（hé）5个地区扎实推进“无废城市（shì）”建设试点（diǎn）工作，取得（dé）明显成效，为“十四五”时期进一步推（tuī）进“无废城市（shì）”建设积累了宝（bǎo）贵经验。

“11+5”试点城市的实践表明，开展“无废城市”建设（shè），将固体废物管理与经济社会发展（zhǎn）统（tǒng）筹（chóu）考（kǎo）虑（lǜ），从城市层面综合治理、系（xì）统治（zhì）理（lǐ）、源头治理固体废物，有助于推动（dòng）城市在加快形成节约（yuē）资源和保护环境的空（kōng）间格局、产业结（jié）构（gòu）、生产方式（shì）和（hé）生活方式，有助于加快推进城市绿（lǜ）色低（dī）碳转型，以高水平（píng）保护（hù）推动城市高质量发展、创造高品质生活。

“无废城市”建设是（shì）一（yī）项（xiàng）系统工程，需要凝聚各方共识，需要长（zhǎng）期探索与实践。要（yào）注重系统推进，统筹（chóu）固体废物管（guǎn）理（lǐ）与城市绿（lǜ）色低碳发展，统（tǒng）筹水、大气、土壤（rǎng）、固体（tǐ）废物污（wū）染治理，统筹多源固体废物协（xié）同治（zhì）理。要（yào）落实“三化”原则，推动实（shí）现“优（yōu）先源头减量、充分资源（yuán）化利用、全过程无（wú）害化”的“无废城（chéng）市”建（jiàn）设目标。要（yào）强化制度、技（jì）术、市场、监管（guǎn）“四大体系”建设，通过建立健（jiàn）全法规制度、出台标准规范和筛选适（shì）用（yòng）技术、发（fā）挥市场作用、创新监管方式等举措，为“无废城市”建设提（tí）供重要（yào）支撑（chēng）保障。要重视（shì）“无（wú）废文化”培（péi）育，动员和组织群众积极参与（yǔ）“无废城市”建设，共建共享建设成果。 

以（yǐ）“无废城市”建设为（wéi）契机，推动城市全面绿色转型，助力全社会形（xíng）成绿色生产和生活（huó）方式，不仅能进一步促进（jìn）经济社会可持续发展，也将让群众的获得感、幸福感（gǎn）、安全感（gǎn）更（gèng）加充（chōng）实、更（gèng）有（yǒu）保障、更可持续（xù）。